英国“新政”能否提振疫后经济？

来源：经济参考报

如何提振后疫情时代经济，是一个全球共同面对的难题。在当前世界经济低增速、市场低需求、银行低利率的大背景下，如何走出困境，要靠集体努力，也要靠各国根据自身情况积极探索。

最近英国就为提振经济开出一剂猛药，首相约翰逊大胆提出“建设、建设、再建设”的口号，承诺50亿英镑的基础设施投资。他将自己雄心勃勃的基础设施建设计划与上世纪30年代经济大萧条时期美国前总统罗斯福提出的“新政”相提并论，决心同样用一系列创造就业机会的公共工程项目帮助英国走出疫后经济困境。

目前有一系列不利于英国经济恢复的因素：与欧盟的“脱欧”后自贸协议谈判只剩半年时间，若无法达成协议，将导致双输的“无协议脱欧”，冲击英国经济；统计数字显示，英国经济目前正遭遇40多年来最严重的衰退；失业人数大增，特别是面向消费者的企业大量裁员，这对服务业为经济重要支柱的英国来说是个糟糕的消息；首相民调支持率不断下降；债务风险高企……

英国经济百病缠身，如何从疫情中走出来是当前政府面临的最大难题，而约翰逊给出的解决方案是他的“新政”。

在约翰逊的“新政”方案中，50亿英镑将投资于包括学校、道路、医院及其他能够加快支持就业和刺激“基础建设革命”的项目。为了表明纾困决心，约翰逊特意将“新政”演讲的地点选在英国北部经济落后、亟待振兴的老工业基地。

约翰逊政府在经济恢复过程中期待扮演的角色与撒切尔夫人以来“小政府”的经济政策相悖，寻求通过政府干预引领英国经济走出低谷。政策一出，支持者有，反对者也不少。

第一个问题就是，钱从哪里来？

疫情导致英国经济受挫近三个月，政府不得不借贷数百亿英镑帮助企业纾困，在最大限度防止中小企业倒闭的同时抑制失业率上升。

但借债一时爽，还债泪千行。官方公布的最新数据显示，今年5月，英国政府债务总额已经超过其国内生产总值，这种情况是近60年来首次出现。英国央行行长就曾警告，如果没有适当的救市措施，英国政府可能会破产。

英国《金融时报》副总编马丁·沃尔夫也强调说，大规模的结构性财政赤字不能无休止地持续下去，政府也不能再回到上次金融危机之后采取的紧缩政策。要知道，疫情暴发前，英国花了10年时间才刚刚走出紧缩政策的阴影。

就算英国政府拿出50亿英镑投入基础设施建设，第二个问题又来了——够吗？

约翰逊刚刚宣布“新政”，苏格兰政府首席大臣斯特金就和他唱起反调。斯特金指出，与德国政府几天前宣布的相当于800亿英镑的一揽子刺激经济计划相比，约翰逊政府的投入是小巫见大巫。她还质疑，这50亿英镑里有多少是真正的“新钱”，言下之意“新政”可能只是“新瓶装旧酒”，只是对原来已承诺投资的重新包装。

这也是英国舆论对“新政”的又一批评所在。今年3月，英国新财政大臣苏纳克在“脱欧”后首份财政预算案中提出未来5年在公路、铁路、宽带、住房等方面投入逾6000亿英镑。批评者认为，约翰逊的“新政”只是将预算案中更需要急迫投资项目的项目单独列出来，“新政”根本不新。

（桂涛）