广西柳州凌晨突发寨火：房地产税真要来了？轮廓已逐渐清晰

持第二种观点的人则认为房地产税开征伴随着租赁市场的发展，人们的购房意愿会大幅降低，而持房成本的增加导致更多房产进入市场流通，两者合力，房价必然大幅下跌。

这两种说法都有一定道理，但又都有一定片面性。征收房地产税，是基于公平目的的一次社会财富调整，其本身并不创造额外的社会财富，决定房价的根本因素还是供需关系。那些说房地产税会让房价大跌，甚至让楼市崩盘的所谓专家，都是在危言耸听。客观的分析是，房地产税出台后，短期内炒房者会加快抛售掉手中的房产，造成市场上供给量增多，房价会下跌，但抛售不可能是长期的行为，长期来看，房价将趋于平稳。

事实上，房地产税开征，影响最大的是拥有3套以上房产的人群，尤其是加了杠杆，负债率非常高的炒房者。持有成本增加，再加上房子套现困难，贷款炒房者的好日子就到头了。其次，租房成本也会增加。房东把每年要交的税费分摊到房租里，是最可能的做法。

但是，对于拥有一两套房的小家庭，房地产税基本没什么影响。假定一家有三四口人，人均享有60平方米的免征额度，整个家庭可以享受200平方米左右的免征额度，也就是一两套房的面积。超出部分即便被征税，这个金额也是普通家庭可以承担的。

　两点政策建议

汪利娜（社科院经济研究所研究员）

有人认为开征房地产税是为了筹集财政收入，这个判断不正确。政府工作报告释放出“大力简政减税减费”的积极信号，将减税上升为推进供给侧改革的核心手段，可见其意义重大。在这样一个减税的大背景下，开征房地产税与其说是筹集财政收入，不如说是调整税种，有减有增，优化财税结构，为健全地方税收体制铺路。

我认同房地产税的主要目的和功能是调节财富的分配。如何实现这一目标，还有许多先决条件需要审慎考虑。如何做到既保障中低收入家庭的基本住房消费权，又适当调节高收入家庭住房消费与投资，以达到缩小财富差距和消费差距的目的，都需要在房地产税税基或税率设计中给予考虑。

有两点政策建议：

为提高房地产税实施的可行性，房地产税的征收可借鉴重庆经验，先从高收入家庭别墅、高档住房（房产价值超过当地平均值一定比例）和占有多套住房累计价值较高的起步。也可对长期空置住房征税，以鼓励闲置住房进入租赁市场，增加租赁房供给，减少政府负担，优化资源配置。

加快与房地产税制相关的配套改革，包括财税体制、产权保护、信息披露、资产评估和纠纷调解机制等，提高房地产税改革的整体性、相关性和系统性，体制机制的健全才能从制度上保障房地产税的合法性、合理性和公正性。用总理的话来说就是“让恒产者有恒心，让投资者有信心，让各类产权的所有者安心，给所有合法产权所有者都吃上长效定心丸”。

来源：瞭望东方周刊