亳州药都农商行IPO关口被罚 资本补充再受关注

已披露的2017年上市银行年报显示，去年我国不同类型商业银行资本充足率较上年同期普遍有所下降。对于一些资本充足率水平较低的银行来说，目前已进入“补血”的冲刺阶段。

今年2月以来，监管部门连续发文，鼓励银行进行资本补充。2月27日，央行就规范银行业金融机构发行资本补充债券发布公告，拓宽了新型资本补充工具的方式；银监会于2月28日印发《关于调整商业银行贷款损失准备监管要求的通知》，下调拨备红线，对银行资本补充也起到间接影响；3月12日，银监会、人民银行、证监会、保监会和国家外汇局联合发布《关于进一步支持商业银行资本工具创新的意见》，支持银行补充资本工具创新。

“目前，我国商业银行实际使用的合格资本工具类型主要包括普通股、优先股和减记型二级资本债券，分别属于核心一级资本工具、其他一级资本工具和二级资本工具。此外，上市银行发行可转换公司债券也可以起到对资本的补充的作用。”兴业银行首席经济学家鲁政委表示。

鲁政委认为：“可转债、优先股的发行人主要为上市银行，二级资本债券的发行人包括全部银行。当前我国商业银行尤其是非上市银行，可以使用的资本工具类型比较有限，并且资本工具的条款灵活度不够高、不便于商业银行按一定的时间计划补充资本。”

“随着监管部门对商业银行资本工具创新的支持，未来资本工具的品种将更为丰富、条款设计将更为灵活，解决当前资本工具存在的部分问题，例如，‘含定期转股条款资本债券’可能弥补目前可转债的转股不确定性问题，‘无固定期限资本债券’可能为非上市银行提供补充其他一级资本的渠道。”鲁政委表示。