促进平稳发展 徐州出台楼市调控新政:限售不限购

据中国证券报报道 6月5日，天津和深圳先后发布针对楼市的调控方案，调控升级。天津市要求，加强购房人购房资格审查，坚决遏制投机炒房。同时，严格按照土地出让价格、新建商品房价格、二手房价格“三价联控”原则。深圳市则从多主体供给、多渠道保障、租购并举三个方面进行设计，充分发挥政府、企业、社会组织等各类主体作用，优化调整增量住房结构，盘活规范存量住房市场。

调控升级

6月5日，天津市人民政府办公厅发布《天津市人民政府办公厅关于进一步做好我市房地产市场调控工作的通知》(简称《通知》)。《通知》提出，严格落实天津市房地产市场调控政策，加强购房人购房资格审查，对不符合调控政策规定的，不予办理相关购房手续，坚决遏制投机炒房。对擅自放松购房条件的，将严格进行追责问责。

根据《通知》，天津市将严格执行房地产市场调控政策；加强土地出让管理；做好新建商品住房供应；强化房地产市场监管；加强舆论引导和预期管理；落实区政府主体责任。同时，严格按照土地出让价格、新建商品房价格、二手房价格“三价联控”原则，根据出让地块周边新建商品住房区片指导价格，确定土地出让最高限价，确保地价处于合理水平，有效调控土地出让价格，稳定住房市场价格预期。

同日，深圳住建委召开了《关于深化住房制度改革加快建立多主体供给多渠道保障租购并举的住房供应与保障体系的意见(征求意见稿)》(简称《意见》)新闻通报会，旨在缓解深圳目前面临的四大住房问题：房价上涨过快、住房供需不平衡、结构不合理和保障不充分。

根据《意见》，2018年至2035年，深圳市新增建设筹集各类住房共170万套，其中，人才住房、安居型商品房和公共租赁住房总量不少于100万套。2018年-2020年建设筹集各类住房42万套，其中，人才住房、安居型商品房和公共租赁住房不少于25万套。

促进平稳发展

针对天津的调控政策，诸葛找房分析称，此次调控主要针对投机行为，对不符合调控政策规定的，不予办理相关购房手续。针对具体执行部门等擅自放松购房条件的，严格进行追责问责，从源头上杜绝通过落户炒房投机的行为，遏制投资炒房预期。从《通知》要求来看，近期天津市场相对活跃的中心区域以及武清等区域，土地供应有望增加并加速；从土地出让的方式来看，也会更多地采用“限房价竞地价”的出让方式，而地价的制定也将会与新房执行的限价相互影响。

针对深圳的调控政策，中原地产首席分析师张大伟表示，深圳这次调控是一种长效机制。未来17年深圳计划供应170万套房，这个数据是最近两年继上海5年170万套、北京5年150万套房之后第三个城市明确长周期供应计划城市。从绝对供应量看，按照每年10万套的量看，对于人口明显增加的深圳来说并不算多；从供应主体看，过去市场化的商品房占供应主体、保障房供应占辅助的结构出现了调整。市场化商品房占40%，租赁房和部分产权的人才房供应增加，这和过去20年执行的住房制度并没有根本性变化，只是在过去缺失的保障体系上做得更丰富。

徐州出台楼市调控新政：限售不限购

6月5日，江苏省徐州市出台了楼市调控新政。与其他城市不同的是，徐州市此次楼市调控是限售不限购，要求从6月10日开始，商品房领证至少满2年才能上市交易。

根据徐州市政府办公室发布的《关于完善市区房地产市场平稳健康发展意见的通知》（下称《通知》），徐州市区户籍居民家庭拥有一套住房的，商品住房（包括新建商品住房和二手住房，下同）自权属登记之日起未满2年或新建商品房买卖合同网备时间未满5年的，不得上市交易；市区户籍居民家庭拥有二套住房及以上、非市区户籍居民家庭拥有一套住房及以上的，商品住房自权属登记之日起未满3年或者新建商品房买卖合同网备时间未满6年的，不得上市交易。商品住房出售人在出售房屋时应提供不动产登记管理部门出具的《居民家庭住房状况证明》。

《通知》指出，要加强商品住房价格监管，严格实施新建商品住房价格备案制度，防止商品住房价格不合理上涨；严肃查处不执行备案管理政策、不实行明码标价等扰乱房地产市场等行为。商品住房项目建设规模在4万平方米以上的，每次申请商品房预售许可和现房销售备案的建筑面积原则上不低于4万平方米（尾盘除外）。已取得商品房预售许可和现售备案的商品住房，房地产开发企业必须在10日内一次性公开全部房源，不得分批次销售。加强房地产市场联合执法检查，严厉打击违规预售、捂盘惜售、恶意宣传炒作、炒卖房号、哄抬房价等违法违规行为。

同时，增加住宅用地供应规模。有针对性增加住宅用地有效供给，平衡区域住宅用地供应，市区2018年住宅用地出让8000亩左右。主城区在今年已经供应2300亩住宅用地的基础上，将进一步投放2200亩，确保今年主城区住宅用地供应不低于4500亩；铜山区、贾汪区住宅用地供地不低于3500亩。

徐州市政府表示，出台《通知》是为引导住房合理消费，抑制投资投机性购房。但记者注意到，这1100多字的《通知》中，没有涉及“限购”内容，也就是说购房者可以随意买房，但卖房要受到时间限制。相比徐州之前的相关规定，此次调控将限售时间明显延长，最少的也要2年以上。

从国家统计局发布的数据看，徐州房价已连续上涨24个月。今年3月份以来，徐州楼市供应量下跌，成交量持续攀升，整体市场热度不减，去化周期只有5个月左右。业内人士表示，徐州此次“限售不限购”的调控新政会对投资者产生一定的影响。从目前的房产数据来看，徐州房地产市场热度有望延续，但未来增长空间有限。