大气环境形势依然严峻 与“大气十条”一脉相承

“所以这就需要进一步系统部署未来三年全国大气污染防治工作，既要打好大气污染治理攻坚战，又要久久为功打好持久战。”他说。

其实在今年全国两会记者会上，生态环境部部长李干杰也曾表示，大气污染治理既要打攻坚战，也要打持久战。大气污染形成不是一两天，要解决也绝非一夜之间，仍需付出更多努力，绝不是“吹个号、打个冲锋”就能够一劳永逸。只要坚持下去，目标是能够实现的。

有业内专家也认为，当前中国大气污染治理形势仍处在负重爬坡阶段。未来三年要从根本上治理大气污染，就必须对产业结构进行根本调整。

与“大气十条”一脉相承

赵英民表示，《三年行动计划》与“大气十条”一脉相承，是持续实施大气污染防治新的三年行动部署和安排，保持了工作连续性，借鉴了过去行之有效的好的经验，增强了治污措施的广度、深度和力度。

2013年9月，国务院发布《大气污染防治行动计划》（简称“大气十条”），这是针对当前环境突出问题开展综合治理的首个行动计划。

根据生态环境部公布的数据，近五年，京津冀PM2.5下降幅度达39.6%，北京市下降了34.3%，PM2.5也达到58微克/立方米；从全国来看，338个地级以上城市PM10下降幅度达22.7%。“大气十条”任务目标已全面实现，全国空气质量总体改善，重点区域明显好转。

“《三年行动计划》更加突出精准施策、强化源头控制、注重科学推进和注重长效机制。”赵英民进一步解释称，“大气十条”标志性成果是珠三角区域总体稳定达标，所以重点区域去掉珠三角，增加了汾渭平原。过去五年，汾渭平原大气污染问题逐步凸显，成为全国大气污染最为严重的区域之一。

经济观察网记者了解到，今年全国环保工作会议首次把汾渭平原纳进全国大气污染防治重点区域。业内专家认为，汾渭平原生态环境相对较为脆弱，在资源开发过程中产生扬尘较多，应列为大气污染治理重要源头。

生态环境部大气环境管理司司长刘炳江说，汾渭平原是倒L型的，污染团在渭河平原和汾河谷地相互传输，城市受影响较明显，涉及陕西、山西、河南三省。在进行三年蓝天保卫战时，一年一个战役，一个战役接一个战役，推动空气质量不断改善。

赵英民进一步指出，《三年行动计划》对重点区域作了调整，范围更精准，同时更强调突出抓好工业、散煤、柴油货车和扬尘四大污染源的治理，这已成为影响中国环境空气质量的主要因素。